穗府辦函〔2018〕105號
廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市價值創(chuàng)新園區(qū)建設三年行動方案（2018—2020年）的通知
各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
《廣州市價值創(chuàng)新園區(qū)建設三年行動方案（2018—2020年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。執(zhí)行中遇到問題，請徑向市工業(yè)和信息化委反映。
廣州市人民政府辦公廳
2018年6月21日
廣州市價值創(chuàng)新園區(qū)建設三年行動方案（2018—2020年）
為加快推進“中國制造2025”試點示范城市建設，貫徹落實《廣州市加快IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動計劃（2018—2022年）》，構建高端引領、龍頭帶動、全鏈集成、多維融合、開放共享的價值創(chuàng)新園區(qū)，特制定本行動方案。
一、總體思路和建設目標
（一）總體思路。
以深化供給側結構性改革、加快培育新動能為主線，以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為引領，以龍頭企業(yè)為核心，建設10個“產(chǎn)業(yè)龍頭＋主導產(chǎn)業(yè)鏈＋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心＋產(chǎn)業(yè)資金＋產(chǎn)業(yè)服務平臺＋產(chǎn)業(yè)社區(qū)”六位一體融合發(fā)展的價值創(chuàng)新園區(qū)，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)集聚發(fā)展水平，促進生產(chǎn)、生活、生態(tài)的協(xié)調統(tǒng)一，推動廣州產(chǎn)業(yè)轉型升級，輻射帶動珠三角乃至粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）建設目標。
到2020年，10個價值創(chuàng)新園區(qū)基本建成產(chǎn)業(yè)特色明顯、協(xié)作配套緊密、創(chuàng)新活力迸發(fā)的發(fā)展體系，成為集聚高端產(chǎn)業(yè)新平臺、廣州經(jīng)濟發(fā)展新引擎、產(chǎn)城融合發(fā)展新示范。
1.主導產(chǎn)業(yè)鏈條不斷健全。
龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)引領和帶動輻射作用顯著增強，吸引一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游的高關聯(lián)配套企業(yè)集聚，形成完整的產(chǎn)業(yè)上下游耦合關系，到2020年，各園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)集聚度達到80％以上。
2.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源加速集聚。
集聚一批前沿技術、高端人才等資源要素，建設一批制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家工程技術研究中心及工程實驗室、企業(yè)研發(fā)中心、工業(yè)設計中心等技術創(chuàng)新平臺。到2020年，各園區(qū)建成1個以上技術創(chuàng)新平臺，從業(yè)人員中本科（含）學歷以上人數(shù)占比超過50％，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設立研發(fā)機構比例超過60％。
3.園區(qū)發(fā)展金融體系完善。
圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局資金鏈，不斷探索形成產(chǎn)業(yè)與金融結合的新模式、新途徑。到2020年，各園區(qū)至少組建1個規(guī)模不小于10億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，基本形成財政資金、創(chuàng)業(yè)種子資金、創(chuàng)業(yè)風險投資、私募股權投資、銀行保險資金、擔保資金、產(chǎn)業(yè)資本等多元投入、有機聯(lián)系的金融支撐體系。
4.園區(qū)開發(fā)運營水平逐步提升。
加強體制機制創(chuàng)新，充分調動社會力量參與價值創(chuàng)新園區(qū)的開發(fā)、建設、運營、管理。到2020年，各園區(qū)基本形成涵蓋招商推廣、企業(yè)服務、物業(yè)管理等方面的專業(yè)化、市場化運營體系，組建一批紐帶型產(chǎn)業(yè)組織。
5.基礎設施配套完善。
園區(qū)商貿(mào)、醫(yī)療、交通、環(huán)保、教育、娛樂等基礎設施不斷優(yōu)化，實現(xiàn)科研、生產(chǎn)、生活、生態(tài)要素的有機融合。園區(qū)環(huán)境優(yōu)美宜人，打造濱湖、濱江親水景觀。到2020年，在各園區(qū)配套區(qū)域內建成覆蓋基本醫(yī)療及公共衛(wèi)生服務的社區(qū)衛(wèi)生服務體系和九年制義務教育的小學中學教育體系，基本形成生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美的宜居園區(qū)，各園區(qū)綠地率達到20％。
二、重點建設園區(qū)
圍繞《廣州市加快IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動計劃（2018—2022年）》和廣州建設“中國制造2025”試點示范城市明確的重點產(chǎn)業(yè)領域，分批建設價值創(chuàng)新園區(qū)。首批圍繞新能源汽車、智能裝備、新型顯示、人工智能、生物醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)，建設10個價值創(chuàng)新園區(qū)。
（一）海珠琶洲互聯(lián)網(wǎng)價值創(chuàng)新園。
1.發(fā)展目標。
到2020年，琶洲“互聯(lián)網(wǎng)＋”總部示范區(qū)主營業(yè)務收入達到1000億元，新增就業(yè)崗位3萬人，到2025年，主營業(yè)務收入達到2000億元，新增就業(yè)崗位6.6萬人，帶動琶洲西區(qū)主營業(yè)務收入突破5000億元，新增就業(yè)10萬人。
2.綜合協(xié)調單位。
廣州市琶洲會展總部和互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)管理委員會。
3.具體區(qū)位范圍。
園區(qū)位于海珠區(qū)琶洲島，規(guī)劃范圍為東至華南快速，北至閱江路，南至黃埔涌，西至黃埔沙涌，毗鄰城市新中軸線和珠江交匯處，緊鄰廣交會展館，與珠江新城、國際金融城隔江相望，占地面積約2.1平方公里（具體范圍及面積在后續(xù)規(guī)劃編制中明確）。
4.主導產(chǎn)業(yè)。
園區(qū)加快培育發(fā)展以“互聯(lián)網(wǎng)＋”為特征的新型總部經(jīng)濟，積極在前沿、新型技術領域優(yōu)先布局，重點發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)服務及新媒體、新興信息技術服務、量子通信、電子商務、新興金融、人工智能六大產(chǎn)業(yè)。
5.配套建設內容。
生活配套設施，周邊規(guī)劃建設健康服務中心2—3個、文化服務中心1個、托兒所6—8個。商業(yè)配套設施，規(guī)劃引進大型商業(yè)綜合體1—2個、中高檔酒店3—4家，建設特色餐飲廣場2—3個、特色文化休閑街區(qū)3—5條。交通設施，設置機場候機點1個，規(guī)劃地鐵18、19號線，1條環(huán)區(qū)有軌電車線（6個有軌電車站），設置地鐵18、19號線站點及有軌電車站點不少于3個；規(guī)劃建設停車位5503個，充電樁配比不低于停車位總量10％；設置琶洲客運碼頭1個。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源，組建園區(qū)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新聯(lián)盟，開展產(chǎn)學研交流和創(chuàng)新合作、承接搭建區(qū)內各類產(chǎn)業(yè)公共服務平臺等。園區(qū)發(fā)展基金，依托園區(qū)內龍頭企業(yè)和廣州產(chǎn)業(yè)投資基金，設立若干產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，建立科技銀行琶洲支行。園區(qū)服務平臺，規(guī)劃建設政務服務中心、展示會議服務中心、投資服務平臺、教育培訓服務平臺等。
（二）增城新型顯示價值創(chuàng)新園。
1.發(fā)展目標。
2018年確保超視堺第10.5代薄膜晶體管液晶顯示器生產(chǎn)線項目主體工程基本建成，力爭2019年6月開始試產(chǎn)，同年9月投產(chǎn)，基本形成高清面板生產(chǎn)、智能電視制造及銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈條，2020年力促項目達產(chǎn)，實現(xiàn)年產(chǎn)值1000億元，實現(xiàn)15000名面板產(chǎn)業(yè)相關高技術人員就業(yè)，全力打造成為全國新型平板顯示產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造基地。
2.開發(fā)運營主體。
超視堺國際科技（廣州）有限公司。
3.具體區(qū)位范圍。
園區(qū)位于增城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，占地面積合計約為3平方公里。分為兩期工程：一期工程計劃用地面積1.5平方公里，具體四至范圍為東至新譽北路，西至新建北路，南至創(chuàng)強路，北至九如村；二期工程為第二座面板生產(chǎn)線保障用地，用地面積約1.5平方公里，具體四至范圍為東至新譽北路，西至九如村，南至創(chuàng)業(yè)大道，北至永寧大道（具體范圍及面積在后續(xù)規(guī)劃編制中明確）。
4.主導產(chǎn)業(yè)。
園區(qū)以新型顯示產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，主要建設第10.5代面板、玻璃基板及相關后段產(chǎn)品生產(chǎn)線，重點發(fā)展超大尺寸液晶面板、高清8K電視、面板自動化（工業(yè)機械人）研發(fā)、工業(yè)大數(shù)據(jù)應用等領域。
5.配套建設內容。
教育配套設施，規(guī)劃建設廣州教育城、廣東省高級技工教育示范基地，引進廣外附屬中學及黃岡中學等教育資源。醫(yī)療配套設施，加快建設開發(fā)區(qū)中心醫(yī)院。商業(yè)配套設施，規(guī)劃建設永旺夢樂城等商業(yè)綜合體。交通設施，加快實施建設地鐵13、21號線，穗莞深城際、廣汕高鐵、東北貨車外繞線、新塘經(jīng)白云機場至廣州北城際軌道等線路項目，打造成為廣州東部交通樞紐中心。
（三）天河軟件價值創(chuàng)新園。
1.發(fā)展目標。
加快構建以軟件、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為主導，以創(chuàng)意設計、數(shù)字會展、金融創(chuàng)新、科技服務等新業(yè)態(tài)為支撐的天河智慧城“1＋N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，到2020年，價值創(chuàng)新園區(qū)及周邊載體主導產(chǎn)業(yè)收入達到400億元。
2.開發(fā)運營主體。
天河軟件園。
3.具體區(qū)位范圍。
園區(qū)位于智慧城核心區(qū)東部，東至大觀路，南至環(huán)城高速，北至舊羊山公園，西至火爐山森林公園，面積約3平方公里（具體范圍及面積在后續(xù)規(guī)劃編制中明確）。
4.主導產(chǎn)業(yè)。
園區(qū)以軟件、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)應用為主導產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展云計算、物聯(lián)網(wǎng)、信息安全、電子商務產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)鞏固地理信息、移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，著眼于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新趨勢、新方向，積極布局人工智能、生物與健康、數(shù)字創(chuàng)意和新材料。
5.配套建設內容。
交通設施，實施沐陂東路、沐陂西路改造升級工程，規(guī)劃建設軟件路西延長線及支路、南部道路一期（11、13號路）、4號道路等。生活配套設施，加快建設南部人才公寓、東部公共文化設施等項目，完善教育、醫(yī)療配套服務。環(huán)境景觀，推動天河濕地（原智慧南湖）、智慧城核心區(qū)道路綠化、天河智慧城道路景觀示范段以及大觀濕地等項目的升級改造工程。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源，依托省級綜合性創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，加大孵化器場地支撐建設力度。園區(qū)發(fā)展基金，建立天河區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金。園區(qū)服務平臺，引導企業(yè)聯(lián)合高校科研院所和商會、協(xié)會等，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈成立技術創(chuàng)新戰(zhàn)略合作聯(lián)盟。
（四）番禺智慧城市價值創(chuàng)新園。
1.發(fā)展目標。
逐步建成思科在美國以外的最大創(chuàng)新業(yè)務總部和研發(fā)中心，打造成為智慧產(chǎn)業(yè)生態(tài)新樞紐、產(chǎn)城融合新標桿、全球智慧工業(yè)新高地。
2.開發(fā)運營主體。
思科（中國）創(chuàng)新科技有限公司。
3.具體區(qū)位范圍。
園區(qū)位于番禺區(qū)新造鎮(zhèn)，區(qū)域規(guī)劃為珠江水道以南，興業(yè)大道以北，金光東路以西，市新路以東區(qū)域?？傄?guī)劃用地面積約3.5平方公里。園區(qū)分三期開發(fā)建設，第一期用地面積約為1.45平方公里，第二期用地面積約0.62平方公里，第三期用地面積約1.43平方公里（具體范圍及面積在后續(xù)規(guī)劃編制中明確）。
4.主導產(chǎn)業(yè)。
重點圍繞“互聯(lián)網(wǎng)＋”領域，以創(chuàng)新研發(fā)領頭，六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展版塊建設智慧城，包括全球萬物互聯(lián)產(chǎn)業(yè)總部基地、大數(shù)據(jù)云計算產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)科技孵化綜合產(chǎn)業(yè)、智慧城市產(chǎn)業(yè)、智慧制造產(chǎn)業(yè)、科技體驗展示產(chǎn)業(yè)。
5.配套建設內容。
交通設施，依托新造站打造TOD（公共交通導向型發(fā)展模式）綜合性交通樞紐，規(guī)劃3條接駁公交線路；加快有軌電車番禺4號線以及串聯(lián)園區(qū)各組團的單軌交通等城市軌道建設。景觀風貌，控制100米濱江綠帶，沿江一線建筑高度起伏錯落，形成優(yōu)美的沿江天際線；控制建筑高度小于建筑物至岸線距離，形成前低后高的退臺層次感。社區(qū)建設，在社區(qū)中融合居?。?/span>Residence）、研發(fā)（Research）、休閑（Recreation）功能，并植入韌性城市建設策略（Resilience），形成“4R社區(qū)”建設模式。生態(tài)廊道，延續(xù)大學城軸線，建設南北向60米寬中央公園綠地組團生態(tài)廊道，并利用公園兩側10米道路＋10米建筑退縮＋10至15米建筑裙樓綠化屋頂，形成大于120米的生態(tài)視線廊道。綠地水系，設置區(qū)級公園、帶狀公園、社區(qū)公園完善的三級公園綠地體系，規(guī)劃建設海綿城市雨水收集、水文管理和蓄洪排水系統(tǒng)。
（五）花都軍民融合價值創(chuàng)新園。
1.發(fā)展目標。
以中國電科華南電子信息產(chǎn)業(yè)園和國光智能電子產(chǎn)業(yè)園為龍頭，突出總部集聚和創(chuàng)新引領，建成匯集科研、生產(chǎn)、生活、生態(tài)等要素和產(chǎn)業(yè)配套好、輻射帶動能力強的價值創(chuàng)新園區(qū)，著力培育以智能制造、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)和軍民融合產(chǎn)業(yè)為主導的千億級智能電子產(chǎn)業(yè)集群，成為華南地區(qū)最具影響力的電子信息產(chǎn)業(yè)基地和國家級軍民融合創(chuàng)新示范園區(qū)。
2.開發(fā)運營主體。
中電網(wǎng)絡通信有限公司和國光電器股份有限公司。
3.具體區(qū)位范圍。
園區(qū)位于花都區(qū)新雅街，面積約4.95平方公里（具體范圍及面積在后續(xù)規(guī)劃編制中明確）。
4.主導產(chǎn)業(yè)。
園區(qū)以智能制造、通信網(wǎng)絡、衛(wèi)星應用和信息服務等新一代電子信息產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，涉及通信設備與網(wǎng)絡、衛(wèi)星通信、網(wǎng)絡安全、太赫茲設備制造、衛(wèi)星導航與位置服務、商用航天地面系統(tǒng)、航天信息行業(yè)應用、智慧服務等業(yè)務，涵蓋智能制造、檢測認證等配套產(chǎn)業(yè)，將打造成國家級的電子信息產(chǎn)業(yè)基地、軍民融合創(chuàng)新示范基地和雙創(chuàng)示范基地。
5.配套建設內容。
交通設施，規(guī)劃建設地鐵8號線北延段和1條廣花快速路。教育配套設施，將規(guī)劃建設廣雅附屬中學、清蓮小學及幼兒園等教育配套。生活配套設施，規(guī)劃建設人才公寓、科技交流中心、文體中心、廣州國際空港中心、中恒國際商業(yè)城和中山大學附屬仁濟醫(yī)院等配套設施。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源，建設中山大學花都產(chǎn)業(yè)科技研究院、信息安全研發(fā)及服務平臺、太赫茲先進技術研究院、電波觀測與應用服務中心等研發(fā)機構。園區(qū)發(fā)展基金，按照國家綠色金融改革試驗區(qū)“1＋4”政策，設立不少于100億元的花都綠色發(fā)展基金。
（六）南沙國際人工智能價值創(chuàng)新園。
1.發(fā)展目標。
以亞信集團、微軟廣州云、云從人工智能視覺圖像創(chuàng)新研發(fā)中心、科大訊飛華南人工智能研究院、小馬智行科技有限公司等為核心，通過人工智能技術與實體經(jīng)濟深度融合，打造一批人工智能產(chǎn)業(yè)應用的示范項目，形成具有示范效應的、更高效的人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。逐步建設成為全國一流的“AI＋”（人工智能）智能城市示范區(qū)和全球領先的人工智能產(chǎn)業(yè)核心聚集區(qū)。
2.綜合協(xié)調單位。
南沙開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)辦公室。
3.具體區(qū)位范圍。
園區(qū)位于南沙自貿(mào)區(qū)慶盛樞紐區(qū)塊，規(guī)劃四至范圍為東、北至沙灣水道，西至京珠高速，南至廣深港客運專線，面積約5平方公里（具體范圍及面積在后續(xù)規(guī)劃編制中明確）。
4.主導產(chǎn)業(yè)。
以人工智能產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，包括人工智能核心基礎產(chǎn)業(yè)（算力、算法和數(shù)據(jù)）和人工智能領域的語音語義、視覺圖像、健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等應用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。
5.配套建設內容。
信息基礎設施建設，穩(wěn)步推進LoRa（易于建設部署的低功耗廣域物聯(lián)技術）物聯(lián)傳感網(wǎng)試驗網(wǎng)建設。公共服務配套建設，啟動廣大附中（南沙）實驗學校、廣州市第二中學附屬南沙學校等5個學校建設，推動南沙中心醫(yī)院二期后續(xù)工程、中山大學附屬第一（南沙）醫(yī)院等項目建設，建設國際人才社區(qū)、青年人才社區(qū)等。交通設施，規(guī)劃建設虎門二橋工程、東部干線、慶盛大道等交通干道，臨近產(chǎn)業(yè)園的虎門二橋將于2019年建成通車。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源，由廣州國際人工智能產(chǎn)業(yè)研究院公司、中電數(shù)據(jù)、云從科技、科大訊飛、海爾集團、小馬智行科技等龍頭企業(yè)牽頭打造各類研發(fā)中心和創(chuàng)新平臺，并計劃引進至少14名院士專家、18名“千人計劃”專家、110名世界知名IT技術專家和300名博士以上級別的高級人才。園區(qū)發(fā)展基金，將設立總規(guī)模為100億元、首期規(guī)模為50億元的人工智能產(chǎn)業(yè)母基金，首期規(guī)模10億元的人工智能并購基金以及5億元規(guī)模的人工智能產(chǎn)業(yè)引導基金。
（七）黃埔智能裝備價值創(chuàng)新園。
1.發(fā)展目標。
以全國智能裝備關鍵設備、技術供應和研發(fā)創(chuàng)新中心為定位，重點發(fā)展裝備集成、先進控制器、傳感器等智能制造核心部件及工業(yè)機器人的技術研發(fā)和生產(chǎn)。
2.開發(fā)運營主體。
暫無。
3.具體區(qū)位范圍。
園區(qū)位于黃埔區(qū)茅崗，面積約1平方公里（具體范圍及面積在后續(xù)規(guī)劃編制中明確）。
4.主導產(chǎn)業(yè)。
以機器人及智能裝備為主導產(chǎn)業(yè)，包括開發(fā)各類新型工業(yè)機器人、服務機器人、軍用機器人、醫(yī)用機器人、特種機器人以及其他智能制造裝備等。
5.配套建設內容。
配套完善創(chuàng)新研發(fā)、企業(yè)孵化、企業(yè)加速、裝配制造、機器人展貿(mào)及服務等功能區(qū)。交通設施，加密支路網(wǎng)系統(tǒng)，合理布局一定數(shù)量的停車設施，完善公共交通站點配置，建設便捷高效的交通體系。公共服務設施，布局設置國際化的社區(qū)鄰里中心，周邊完善國際學校、教育培訓中心、醫(yī)療診所、商業(yè)網(wǎng)點、影院娛樂等生活服務配套，打造宜居宜業(yè)的創(chuàng)新社區(qū)。環(huán)境綠地，保留現(xiàn)有河涌，配置完善體育公園、街頭公園、小廣場、綠道步道體系，利用水系和綠帶打造創(chuàng)新共享走廊和活力休閑水街。
（八）番禺智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車價值創(chuàng)新園。
1.發(fā)展目標。
逐步建成智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車研發(fā)和制造能力行業(yè)領先、動力電池等關鍵系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化水平國內領先、自主掌握自動駕駛總體技術等領先技術，智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚配套、售后服務建設與產(chǎn)業(yè)規(guī)模相匹配的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車制造基地和華南汽車文化中心。
2.開發(fā)運營主體。
汽車城發(fā)展公司。
3.具體區(qū)位范圍。
園區(qū)位于番禺區(qū)東北部，廣汽番禺汽車城F地塊，橫跨化龍鎮(zhèn)、石樓鎮(zhèn)，東至南大干線、南達蓮花大道、西及金湖工業(yè)區(qū)、北到金山大道東延段，規(guī)劃面積約5平方公里（具體范圍及面積在后續(xù)規(guī)劃編制中明確）。
4.主導產(chǎn)業(yè)。
以智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車為主導產(chǎn)業(yè)，園區(qū)智聯(lián)新能源整車制造工廠、動力總成工廠、核心零部件配套區(qū)、智聯(lián)零部件配套區(qū)、整車物流區(qū)五大區(qū)域構筑成主體制造產(chǎn)業(yè)區(qū)域，形成汽車制造的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，配套發(fā)展物流、文化旅游、金融、商貿(mào)服務等關聯(lián)服務行業(yè)，打造智能、環(huán)保、綠色的新能源汽車產(chǎn)業(yè)園。
5.配套建設內容。
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源，將在園區(qū)北部規(guī)劃建設創(chuàng)客服務區(qū)，并在服務區(qū)中建設創(chuàng)客工作中心。交通設施建設，規(guī)劃6條道路經(jīng)過園區(qū)。生活配套設施，園區(qū)東側規(guī)劃建設生活服務區(qū)生態(tài)小鎮(zhèn)，設置幼兒園、九年一貫制學校各1所，并建設人才公寓、主題公園、購物商場、學校配套設施等。
（九）廣州國際生物島價值創(chuàng)新園。
1.發(fā)展目標。
預計到2020年，集聚國內外生物醫(yī)藥與健康企業(yè)區(qū)域總部、運營中心、研發(fā)中心和國家新藥醫(yī)療器械審評分中心，主導產(chǎn)業(yè)收入超過80億元，打造成世界級生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地、廣州創(chuàng)新驅動發(fā)展示范區(qū)。
2.開發(fā)運營主體。
廣州國際生物島科技投資開發(fā)有限公司。
3.具體區(qū)位范圍。
園區(qū)位于黃埔區(qū)管理的官洲島，占地面積約1.83平方公里，南依廣州大學城，北望琶洲國際會展中心，東靠長洲島黃埔軍校，西鄰廣州萬畝果園生態(tài)保護區(qū)（具體范圍及面積在后續(xù)規(guī)劃編制中明確）。
4.主導產(chǎn)業(yè)。
以醫(yī)療檢測檢驗和健康管理為主導產(chǎn)業(yè)，涉及生物醫(yī)藥、干細胞與細胞工程、基因工程與蛋白質工程、醫(yī)療器械等多個重點產(chǎn)業(yè)領域。
5.配套建設內容。
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，成立廣州以生投資管理有限公司，學習借鑒以色列首席科學家辦公室創(chuàng)新政策及以色列孵化器管理經(jīng)驗，促進中以生物產(chǎn)業(yè)孵化。成立6億元的中以生物產(chǎn)業(yè)投資基金，全面對接以色列生物科技創(chuàng)新資源，重點投向由以色列團隊引進的生命科學項目。生活配套設施，建設企業(yè)總部社區(qū)，總建筑面積18.5萬平方米，共1700套公寓，可滿足5200位科研人員居住。商業(yè)配套設施，建成包括生物島商業(yè)大廈、商業(yè)街區(qū)和生物島酒店在內的配套商業(yè)綜合體?；A設施配套，規(guī)劃建設地鐵12號線官洲站。
（十）黃埔生物科技價值創(chuàng)新園。
1.發(fā)展目標。
到2020年建成年產(chǎn)值6億元的生物藥品生產(chǎn)基地，到2022年打造成為年產(chǎn)值80億元的世界領先、國際一流的生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新特色園區(qū)。
2.綜合協(xié)調單位及開發(fā)運營主體。
綜合協(xié)調單位為中新廣州知識城開發(fā)建設辦公室。開發(fā)運營主體為通用醫(yī)療集團公司。
3.具體區(qū)位范圍。
園區(qū)位于黃埔區(qū)中新廣州知識城，位于九龍大道以西、鐘太快速以北，規(guī)劃面積約3.4平方公里（具體范圍及面積在后續(xù)規(guī)劃編制中明確）。
4.主導產(chǎn)業(yè)。
園區(qū)以生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)。
5.配套建設內容。
基礎設施建設，加快建設永九快速路、知識大道一期骨干路網(wǎng)及地鐵14號線和21號線等軌道交通設施。公共服務體系建設，依托知識城公共服務帶，構建公立基礎教育保障＋K12（學前教育至高中教育）私立教育＋K12國際教育體系，打造基礎醫(yī)療保障＋專業(yè)醫(yī)療服務的醫(yī)療體系。知識產(chǎn)權保護體系建設，高標準建設知識產(chǎn)權服務園區(qū)，以國家知識產(chǎn)權局專利局專利審查協(xié)作廣東中心等重點項目為支撐，吸引和培育知識產(chǎn)權服務機構集聚發(fā)展，建設中國知識產(chǎn)權華南運營中心。
三、主要任務
（一）強化規(guī)劃引領。
1.編制規(guī)劃。
以區(qū)為主，圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、資源特點及環(huán)境狀況，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、三年建設行動方案、控制性詳細規(guī)劃以及園區(qū)及周邊教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境生態(tài)、交通運輸、通訊、體育文化、商貿(mào)居住等配套設施專項規(guī)劃，報廣州市價值創(chuàng)新園區(qū)建設聯(lián)席會議辦公室備案；構建年度項目庫，明確責任單位、任務分工和建設進度節(jié)點，確保園區(qū)建設工作落實（牽頭單位：各區(qū)政府，配合單位：市國土規(guī)劃委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、教育局、衛(wèi)生計生委、住房城鄉(xiāng)建設委、交委、環(huán)保局）。
（二）加大土地儲備和供應力度。
2.堅持發(fā)展和服務實體產(chǎn)業(yè)。
圍繞主體企業(yè)和實體產(chǎn)業(yè)合理設計產(chǎn)業(yè)園投資開發(fā)模式，區(qū)分不同類型的園區(qū)，結合區(qū)域特色，科學定位產(chǎn)業(yè)方向，明確產(chǎn)業(yè)導入門檻，制定針對性的投資要求和出讓辦法，實施選商引資，引導產(chǎn)業(yè)園區(qū)錯位發(fā)展（牽頭單位：各區(qū)政府，配合單位：市發(fā)展改革委、國土規(guī)劃委、住房城鄉(xiāng)建設委）。
3.保障園區(qū)用地規(guī)模和指標。
按園區(qū)控制性詳細規(guī)劃，做好園區(qū)分期開發(fā)建設計劃，優(yōu)先對已落實建設用地規(guī)模的園區(qū)地塊進行開發(fā)建設，并加大土地征拆力度和收儲力度，保障園區(qū)建設所需的用地指標，簡化價值創(chuàng)新園區(qū)土地審批流程，在項目立項、規(guī)劃、用地、施工報批等前期審批工作方面給予綠色通道支持（牽頭單位：市國土規(guī)劃委，各區(qū)政府；配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設委、城市更新局）。
4.創(chuàng)新優(yōu)化用地政策。
根據(jù)各園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和意向用地單位經(jīng)營情況，采取彈性年期出讓、先租后讓等方式供應工業(yè)用地，降低企業(yè)用地成本，提高土地市場周轉效率（牽頭單位：各區(qū)政府，配合單位：市國土規(guī)劃委、工業(yè)和信息化委、城市更新局）。研究設定新型產(chǎn)業(yè)用地分類，促進研發(fā)、創(chuàng)意、設計、中試、無污染生產(chǎn)等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)功能以及相關配套服務融合集聚（牽頭單位：市國土規(guī)劃委；配合單位：市工業(yè)和信息化委，各區(qū)政府）。
5.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用房資源配置方式。
對主導產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)引進配套合作伙伴項目的，允許企業(yè)將其工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權按幢、層等固定界限為基本單元分割出讓，由各區(qū)政府根據(jù)實際情況制定實施細則。加快價值創(chuàng)新園區(qū)域范圍內的舊廠、舊村、專業(yè)批發(fā)市場等更新改造，用于價值創(chuàng)新園區(qū)的配套（牽頭單位：市國土規(guī)劃委、城市更新局、工業(yè)和信息化委；配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設委、各區(qū)政府）。研究制定創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法，通過政府直接投資組織建設和企業(yè)參與建設后移交等方式，建設一批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房和居住用房，按照以租為主、租售并舉的配置原則，優(yōu)先滿足園區(qū)內中小企業(yè)總部、符合園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)的上下游配套企業(yè)、專業(yè)服務機構的合理用房需求（牽頭單位：市國土規(guī)劃委，各區(qū)政府；配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設委、工業(yè)和信息化委）。
（三）完善基礎設施配套。
6.提升基礎設施配套水平。
構建光纖到戶的千兆骨干交換網(wǎng)，超前布局IPv6（用于替代現(xiàn)行版本的下一代IP協(xié)議）網(wǎng)絡、4G＋5G（第4代和第5代移動通訊技術）網(wǎng)絡、高速WLAN（無線局域網(wǎng)）等網(wǎng)絡基礎設施，率先實現(xiàn)5G技術商用。推進物聯(lián)網(wǎng)技術、人工智能技術在園區(qū)管理服務、能源保障、給排水、交通、安防等領域的應用（牽頭單位：市工業(yè)和信息化委；配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設委、交委、公安局、環(huán)保局、城管委、衛(wèi)生計生委、林業(yè)和園林局，各區(qū)政府）。對園區(qū)內通信、電力、排水、熱力、燃氣、光電等市政管線及污水處理等環(huán)?；A設施進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設，率先實現(xiàn)地下綜合管廊全覆蓋。推進海綿城市建設，在園區(qū)內布局一批空中屋頂花園、下凹式綠地、海綿型道路和廣場等，加快園區(qū)出入口、道路、企業(yè)、小區(qū)等重點地區(qū)綠化和景觀提升，加快完善覆蓋全區(qū)、彼此聯(lián)通的自然生態(tài)系統(tǒng)、城市公園系統(tǒng)和慢行交通系統(tǒng)（牽頭單位：各區(qū)政府，配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設委、工業(yè)和信息化委、林業(yè)和園林局、環(huán)保局、水務局）。
7.優(yōu)化園區(qū)交通配套。
優(yōu)先將各園區(qū)交通基礎設施項目列為重點建設項目，按市區(qū)分工方案，抓緊謀劃建設。地鐵線路規(guī)劃、公交地鐵接駁專線建設、高速公路出口布局優(yōu)先向園區(qū)傾斜，合理設置園區(qū)內部及周邊的共享單車停車場、公共停車場、加油站、加氣站、新能源共享汽車充電樁等設施，實現(xiàn)各園區(qū)與對外交通樞紐、重點科研院所、城市中心快速對接（牽頭單位：各區(qū)政府，配合單位：市交委、住房城鄉(xiāng)建設委、工業(yè)和信息化委、財政局）。
（四）支持企業(yè)發(fā)展。
8.支持龍頭骨干企業(yè)做強。
支持龍頭企業(yè)牽頭建設開發(fā)經(jīng)營價值創(chuàng)新園區(qū)，支持龍頭企業(yè)引進產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè)進駐園區(qū)，支持龍頭企業(yè)采取兼并、收購、聯(lián)合、參股、增資擴產(chǎn)等方式發(fā)展壯大（牽頭單位：市工業(yè)和信息化委；配合單位：市財政局、工商局，各區(qū)政府）。
9.支持“兩高四新”企業(yè)做大。
加大“兩高四新”（高科技、高成長、新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）型企業(yè)技術改造支持力度，扶持企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，形成一批行業(yè)細分領域內的國際及國內“單打冠軍”，鼓勵企業(yè)開展技術改造，應用數(shù)字化技術、系統(tǒng)集成技術、智能制造裝備，提高設計、制造、工藝、管理水平。引導龍頭骨干企業(yè)與園區(qū)上下游企業(yè)建立緊密的配套協(xié)作關系，開展相互采購，實現(xiàn)企業(yè)之間功能互補、和諧共贏、整體發(fā)展（牽頭單位：市工業(yè)和信息化委；配合單位：市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委，各區(qū)政府）。
10.加強產(chǎn)業(yè)鏈招商。
建立與產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)合招商的機制，共享企業(yè)投資和招商信息。依托園區(qū)龍頭企業(yè)，借助其在產(chǎn)業(yè)鏈中的影響力和關系網(wǎng)絡，探索政府與園區(qū)龍頭企業(yè)聯(lián)合招商機制，共同在園區(qū)龍頭企業(yè)的總部所在地舉辦招商活動，發(fā)揮園區(qū)龍頭企業(yè)本身的集聚效應，吸引更多產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和項目入駐（牽頭單位：市工業(yè)和信息化委、商務委；配合單位：市發(fā)展改革委，各區(qū)政府）。
（五）優(yōu)化創(chuàng)新體系。
11.支持構建平臺化研發(fā)創(chuàng)新體系。
鼓勵龍頭骨干企業(yè)建設創(chuàng)新中心，引導龍頭骨干企業(yè)平臺化發(fā)展。鼓勵園區(qū)龍頭企業(yè)創(chuàng)建為園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供研發(fā)服務的公共技術研發(fā)平臺、中試生產(chǎn)平臺、檢測服務平臺（牽頭單位：市工業(yè)和信息化委；配合單位：市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、財政局，各區(qū)政府）。
12.支持構建協(xié)同創(chuàng)新配套服務體系。
完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用相結合的制造業(yè)創(chuàng)新體系。鼓勵企業(yè)牽頭，產(chǎn)學研協(xié)同參與行業(yè)標準制定。支持園區(qū)龍頭骨干企業(yè)圍繞園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)領域，聯(lián)合上下游企業(yè)，整合高等院校、科研院所及服務中介機構等，組建園區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、商會等產(chǎn)業(yè)組織，搭建綜合性的產(chǎn)業(yè)配套服務體系。支持園區(qū)產(chǎn)業(yè)組織承辦、舉辦、參加具有較高國際知名度、屬于重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)領域、行業(yè)帶動性強的專業(yè)交流活動（牽頭單位：市科技創(chuàng)新委，各區(qū)政府；配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財政局，各區(qū)政府）。
13.支持構建中外合作開放創(chuàng)新體系。
支持企業(yè)加快引進來步伐，圍繞IAB（新一代信息技術、人工智能、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)）、NEM（新能源、新材料）等重點領域，積極引進一批全球高科技創(chuàng)新源頭國家的領軍人才和最先進的技術成果。引導企業(yè)提升走出去水平，與“一帶一路”沿線國家開展國際產(chǎn)能合作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈分工布局，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套能力和綜合競爭力（牽頭單位：市商務委、科技創(chuàng)新委；配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財政局，各區(qū)政府）。
（六）營造產(chǎn)業(yè)社區(qū)。
14.完善園區(qū)公寓配套。
建設一批人才公寓和公共租賃住房，挖掘一批存量住房資源，成立一批人才住房租賃經(jīng)營機構，人才住房租金標準按照略低于同地段同類型房屋市場租金制定，租住人才住房的居民在基本公共服務方面與買房居民享有同等待遇（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設委，各區(qū)政府；配合單位：市發(fā)展改革委、城市更新局、工業(yè)和信息化委、財政局、國土規(guī)劃委、人力資源和社會保障局）。
15.優(yōu)化醫(yī)療教育配套。
鼓勵園區(qū)運營主體通過引進優(yōu)質醫(yī)院、學校合作托管等方式提升醫(yī)療、教育配套水平，在配套區(qū)域內建設提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務的社區(qū)衛(wèi)生服務體系和覆蓋九年制義務教育的小學、中學教育體系（牽頭單位：各區(qū)政府，市衛(wèi)生計生委、教育局；配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設委、工商局、財政局）。
16.提升商業(yè)服務配套。
推動園區(qū)不斷優(yōu)化商務、科研、金融、休閑等功能，鼓勵打造集商務辦公、購物、酒店餐飲、休閑娛樂、居住功能于一體的商業(yè)綜合體項目。支持園區(qū)及周邊建設公園、綠道、文體休閑設施，利用公共空間舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍、文體娛樂活動，增強產(chǎn)業(yè)社區(qū)內人與人之間交流互動，營造和諧開放的社區(qū)環(huán)境和氛圍（牽頭單位：各區(qū)政府，配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設委、財政局、商務委）。
（七）加速人才引育。
17.加強創(chuàng)新人才引進。
依托百人計劃、千人計劃、廣東省珠江人才計劃等國家和省重大人才工程，支持企業(yè)引進一批海內外掌握行業(yè)核心技術的研發(fā)骨干人才。對符合條件的龍頭骨干企業(yè)創(chuàng)新人才，優(yōu)先給予人才綠卡、子女入學、資金補助等方面的獎勵（牽頭單位：市人力資源和社會保障局；配合單位：市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化委，各區(qū)政府）。
18.完善人才培育體系。
園區(qū)創(chuàng)業(yè)人才或創(chuàng)業(yè)團隊可優(yōu)先納入市創(chuàng)業(yè)領軍團隊支持范圍，享受人才經(jīng)費、項目經(jīng)費等支持；支持高等學校、科研院所、行業(yè)協(xié)會商會等在園區(qū)內開展創(chuàng)業(yè)輔導，發(fā)展創(chuàng)客學院，全面增強企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者發(fā)現(xiàn)機會、整合資源、創(chuàng)造價值的能力（牽頭單位：市人力資源和社會保障局；配合單位：市科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化委，各區(qū)政府）。
（八）加大資金扶持力度。
19.加大財政資金投入。
市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技創(chuàng)新委、人力資源和社會保障局等部門的財政專項資金，要從多方面加強對價值創(chuàng)新園區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、重點項目和重點企業(yè)支持。對價值創(chuàng)新園區(qū)公共服務平臺、配套基礎設施項目建設，擇優(yōu)按總投資額的一定比例給予補助。有條件的區(qū)應出臺相關財政政策，支持價值創(chuàng)新園區(qū)建設（牽頭單位：市財政局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技創(chuàng)新委、人力資源和社會保障局，配合單位：各區(qū)政府）。
20.優(yōu)化金融支撐體系。
支持園區(qū)與政府產(chǎn)業(yè)引導基金合作，設立園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金，發(fā)揮政府資金杠桿作用，投資符合園區(qū)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，促進金融與產(chǎn)業(yè)深度融合。支持園區(qū)企業(yè)通過境內外多層次資本市場募集發(fā)展資金，利用股權、債券及創(chuàng)新型資本市場工具加快發(fā)展（牽頭單位：市金融局；配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技創(chuàng)新委、財政局，各區(qū)政府）。
四、保障措施
（一）加強工作協(xié)調。
建立廣州市價值創(chuàng)新園區(qū)建設聯(lián)席會議制度，由分管市領導擔任總召集人，市工業(yè)和信息化委主要領導擔任副召集人，相關部門及海珠、天河、黃埔、花都、番禺、南沙、增城等區(qū)政府領導為成員，統(tǒng)籌協(xié)調全市價值創(chuàng)新園區(qū)建設過程中遇到的重大問題，辦公室設在市工業(yè)和信息化委。設立區(qū)一級園區(qū)建設協(xié)調機制，負責協(xié)調解決所在區(qū)的園區(qū)建設工作。明確市區(qū)各級相關部門信息聯(lián)絡員，完善信息報送和情況通報機制（牽頭單位：市工業(yè)和信息化委；配合單位：市發(fā)展改革委、教育局、科技創(chuàng)新委、公安局、財政局、人力資源和社會保障局、國土規(guī)劃委、環(huán)保局、住房城鄉(xiāng)建設委、交委、水務局、林業(yè)和園林局、商務委、質監(jiān)局、城市更新局，廣州供電局，各區(qū)政府）。
（二）完善服務體系。
鼓勵有條件的園區(qū)設立管委會，下放用地許可、規(guī)劃許可、施工許可、環(huán)保許可、綠化許可、政府投資項目審批等管理權限，法律規(guī)定不能下放的，由市各職能部門依法委托區(qū)審批。在條件成熟的園區(qū)設立綜合公共服務窗口和政務服務辦理點，實行“一窗受理、集成服務”模式，提供注冊登記便利、落實稅費優(yōu)惠、便捷融資、創(chuàng)業(yè)輔導、法律咨詢等一條龍服務配套（牽頭單位：市編辦；配合單位：市各相關部門，各區(qū)政府）。
（三）強化監(jiān)督檢查。
強化對園區(qū)開發(fā)建設的事前、事中、事后監(jiān)管。建立價值創(chuàng)新園區(qū)建設監(jiān)測評估機制，圍繞主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模、主導產(chǎn)業(yè)集聚度、園區(qū)單位面積產(chǎn)出、配套設施建設、公共服務水平等主要目標，定期評估和通報價值創(chuàng)新園區(qū)建設進展情況。加強部門間的數(shù)據(jù)共享和交換，稅務、統(tǒng)計、人社等部門要定期匯總各價值創(chuàng)新園區(qū)及園區(qū)內重點企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、納稅和人才情況，并報市價值創(chuàng)新園區(qū)建設聯(lián)席會議辦公室。對建設、投入、產(chǎn)出等進度未達標的園區(qū)責令限期整改，整改后仍不達標的，撤銷價值創(chuàng)新園區(qū)資格（牽頭單位：市工業(yè)和信息化委；配合單位：市發(fā)展改革委、國稅局、地稅局、統(tǒng)計局、人力資源和社會保障局，各區(qū)政府）。
