建設(shè)以實體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，事關(guān)我國未來發(fā)展和在國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)提供堅強(qiáng)物質(zhì)支撐。

      制造業(yè)是我國產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和競爭力的關(guān)鍵所在，是實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中具有核心和主導(dǎo)地位。先進(jìn)制造業(yè)是科技創(chuàng)新的主陣地，是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重點和難點所在。要聚力自立自強(qiáng)、全鏈治理、數(shù)實融合、內(nèi)外循環(huán)，加快建設(shè)以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，彰顯國家綜合實力和核心競爭力。建設(shè)以實體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，事關(guān)我國未來發(fā)展和在國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)提供堅強(qiáng)物質(zhì)支撐。制造業(yè)是我國產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和競爭力的關(guān)鍵所在，是實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中具有核心和主導(dǎo)地位。先進(jìn)制造業(yè)是科技創(chuàng)新的主陣地，是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重點和難點所在。要聚力自立自強(qiáng)、全鏈治理、數(shù)實融合、內(nèi)外循環(huán)，加快建設(shè)以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，彰顯國家綜合實力和核心競爭力。本期《南粵參考》推薦湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心湖南省委黨校基地特約研究員、教授陳志平刊發(fā)在《光明日報》的文章。

聚力自立自強(qiáng)，提升科技支撐能力

      產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化歸根到底是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。打造自主可控、安全可靠、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，其第一動力是創(chuàng)新，其戰(zhàn)略支撐是高水平科技自立自強(qiáng)。加快建設(shè)以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，必須緊緊抓住產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和科技現(xiàn)代化這兩個關(guān)鍵，把強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐與強(qiáng)化科技支撐有機(jī)結(jié)合起來，推動科技與產(chǎn)業(yè)雙向奔赴、深度融合。

      下好基礎(chǔ)研究先手棋。習(xí)近平總書記指出，基礎(chǔ)研究是整個科學(xué)體系的源頭，是所有技術(shù)問題的總機(jī)關(guān)。提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力要下好基礎(chǔ)研究這個先手棋，從源頭和底層解決問題。要鼓勵自由探索。堅持目標(biāo)導(dǎo)向與自由探索相結(jié)合，鼓勵基于興趣的自由探索式研究和非共識性創(chuàng)新研究，保護(hù)好基于好奇心的創(chuàng)新沖動，努力拓展認(rèn)知邊界、開辟認(rèn)知疆域、孕育科學(xué)突破，通過自由探索形成“無中生有”的原創(chuàng)性成果。完善基礎(chǔ)研究績效評價體系。充分考量基礎(chǔ)研究高難度、高風(fēng)險、長周期等特點，充分尊重不同學(xué)科人才的成長規(guī)律，健全與之相適應(yīng)的保障、評價和激勵機(jī)制，讓科研人員“甘坐冷板凳、能坐冷板凳”。發(fā)揮企業(yè)在基礎(chǔ)研究中的作用。支持跨學(xué)科的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)總部研究院建設(shè)，鼓勵企業(yè)參與國家重大項目、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和科技平臺建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)在基礎(chǔ)研究特別是應(yīng)用性基礎(chǔ)研究中的作用。

      打好關(guān)鍵核心攻堅戰(zhàn)。努力實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，亟待我們從國家急迫需要和長遠(yuǎn)需求出發(fā)，打好基礎(chǔ)原材料、高端芯片、工業(yè)軟件、儀器設(shè)備、化學(xué)制劑等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。大力倡導(dǎo)“十年磨一劍”的原創(chuàng)攻關(guān)，積極引導(dǎo)科技人員勇闖“無人區(qū)”，實現(xiàn)“從0到1”原創(chuàng)性突破，搶占經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的先機(jī)，占據(jù)未來發(fā)展制高點。集中優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，解決跟跑領(lǐng)域或并跑領(lǐng)域“人有我無”“人優(yōu)我劣”的技術(shù)問題，切實改變關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面。湖南要聚焦“3+3+2”先進(jìn)制造業(yè)集群，以新一代信息技術(shù)、自主可控和高性能計算機(jī)、高端裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)為重點，積極探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制的“湖南路徑”，全力攻克一批國家戰(zhàn)略下的制造業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品。

      出好“四鏈融合”組合拳?？蒲泻徒?jīng)濟(jì)“兩張皮”問題，是多年來的一大痼疾。強(qiáng)化科技支撐，迫切需要我們用好創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈融合”組合拳。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，針對產(chǎn)業(yè)鏈的痛點、卡點、堵點，集成各類創(chuàng)新資源，把科技創(chuàng)新成果及時應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，形成對產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的有效支撐。要圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，完善從創(chuàng)新鏈到產(chǎn)業(yè)鏈的“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化”轉(zhuǎn)化接力機(jī)制，推動短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈。要圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈完善資金鏈、人才鏈，確保資金鏈、人才鏈精準(zhǔn)對接創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)，提高資源要素在鏈條中的使用效率。

聚力全鏈治理，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平

      當(dāng)今的全球制造業(yè)競爭，正逐漸演變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)間的競爭。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，確保開放經(jīng)濟(jì)條件下本國產(chǎn)業(yè)鏈不被“卡鏈”“斷鏈”，受到外部沖擊時能夠抵御或者能夠迅速恢復(fù)，是建設(shè)自主可控、安全可靠現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的應(yīng)有之義。

      培優(yōu)培強(qiáng)鏈主企業(yè)。聚焦電子信息、新材料、新能源與節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育一批具有全球核心競爭力、產(chǎn)業(yè)控制力強(qiáng)的“隱形冠軍”或鏈主企業(yè)，引導(dǎo)鏈主企業(yè)主動補(bǔ)鏈延鏈，向上下游延伸，推進(jìn)鏈主企業(yè)和各種處于產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”地位的“專精特新”中小企業(yè)融合發(fā)展，形成自身的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，增強(qiáng)資源整合能力、盈利能力和抗風(fēng)險能力。

      提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的柔性、韌性與彈性。引導(dǎo)龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)牽頭組織融通創(chuàng)新聯(lián)合體，有針對性地實施一批穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈控鏈項目，加快實現(xiàn)關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備、核心零部件和關(guān)鍵原材料的國產(chǎn)化替代和就地就近配套，強(qiáng)化重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。

      提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全水平。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險點分析研判，梳理產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈斷鏈、斷供的風(fēng)險點，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全預(yù)警指標(biāo)體系，建立供應(yīng)鏈風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，積極搭建多元化供應(yīng)鏈國際平臺，建設(shè)更加科學(xué)、穩(wěn)定、可持續(xù)的供應(yīng)體系和必要的產(chǎn)業(yè)備份系統(tǒng)。

聚力數(shù)實融合，推進(jìn)智能制造賦能

      數(shù)字經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合是全球經(jīng)濟(jì)增長和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢，也是增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。加快建設(shè)以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實體經(jīng)濟(jì)的深度融合，聚力數(shù)字化轉(zhuǎn)型，放大先進(jìn)制造業(yè)“聰明腦袋”“強(qiáng)大心臟”和“起飛翅膀”的功能，在中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化與產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

      推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。增強(qiáng)關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力，提升關(guān)鍵產(chǎn)品的自給保障能力，完善5G、新能源汽車、人工智能、集成電路、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈體系，引導(dǎo)和支持?jǐn)?shù)據(jù)平臺企業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù)、產(chǎn)品、內(nèi)容等資源的整合共享，培育具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深化制造業(yè)各環(huán)節(jié)的數(shù)字化應(yīng)用，引導(dǎo)“數(shù)字化+網(wǎng)絡(luò)化+智能化”發(fā)展，重點推進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品設(shè)計數(shù)字化、制造設(shè)備數(shù)字化和生產(chǎn)管理數(shù)字化，提高制造業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、精益生產(chǎn)能力和敏捷制造能力，提升供應(yīng)鏈管理數(shù)字化水平。

      推動制造業(yè)智能化升級。發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的智能制造裝備，培育擁有全球競爭力的智能制造系統(tǒng)解決方案領(lǐng)軍企業(yè)，推進(jìn)生產(chǎn)制造智能化、產(chǎn)品和服務(wù)智能化、企業(yè)管理智能化，提升制造業(yè)全要素生產(chǎn)率、綜合競爭能力和價值鏈水平。

聚力內(nèi)外循環(huán)，增強(qiáng)開放融合活力

      習(xí)近平總書記在主持召開二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議時就加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系強(qiáng)調(diào)，“要堅持開放合作，不能閉門造車”。開放融合是推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的重要動力。要積極主動參與國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，對接融入國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，加快嵌入全球價值鏈，著力擴(kuò)大開放合作，加快培育參與國內(nèi)國際合作和競爭新優(yōu)勢，持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)活力。

      優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。堅持市場導(dǎo)向與政府引導(dǎo)相結(jié)合，統(tǒng)籌要素稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源環(huán)境及“雙碳”目標(biāo)，推進(jìn)制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移，優(yōu)化制造業(yè)生產(chǎn)力布局，加快形成布局合理、特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)、供需互促、鏈條完整、暢通高效的制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局，有效提升原材料、中間品與制成品循環(huán)體系的效率和水平。

      推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)開放融合發(fā)展。支持地方依托集群內(nèi)跨區(qū)域發(fā)展和集群間的鏈接互動形成集群網(wǎng)絡(luò)化生態(tài)體系，構(gòu)建集群跨區(qū)域協(xié)同培育發(fā)展機(jī)制，積極推動大中城市和小城鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)鏈上的分工協(xié)作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群與城市群共生共榮，構(gòu)建“科技—產(chǎn)業(yè)—金融—人才”目標(biāo)一致、對接順暢、利益共享的高水平創(chuàng)新循環(huán)生態(tài)，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性和聯(lián)動性。

      鏈通國內(nèi)國際雙循環(huán)。產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化不可能關(guān)起門來在封閉條件下進(jìn)行，更不可能不吸收人類先進(jìn)科技成果獨立完成，必須使自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新協(xié)同共進(jìn)。在全球價值鏈重組的背景下，更要強(qiáng)調(diào)自我自主開放，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的國際開放合作。充分發(fā)揮制造業(yè)配套體系完備和超大規(guī)模市場的獨特優(yōu)勢，加快形成對全球要素資源的強(qiáng)大引力場，促進(jìn)引資引技引智相結(jié)合，大力引進(jìn)高質(zhì)量項目、資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗。積極參與全球產(chǎn)業(yè)分工，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)、國際合作園區(qū)、中歐班列等產(chǎn)業(yè)載體和開放平臺在產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展中的作用，推動制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)建立全球研發(fā)基地、生產(chǎn)體系、營銷網(wǎng)絡(luò)，嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、價值鏈，增強(qiáng)制造業(yè)全球競爭力。緊抓《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）建設(shè)機(jī)遇，積極推動加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議，深化境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈合作互補(bǔ)，提升產(chǎn)業(yè)鏈開放合作水平，拓展制造業(yè)國際影響力，在自立自強(qiáng)中謀求高水平對外開放、在對外開放中堅持高質(zhì)量自立自強(qiáng)，進(jìn)而在良性互動、互利共贏中建設(shè)好開放型的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

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